大湾区教育科技人才如何“拧成一股绳”
当前，新一轮科技革命和产业变革深入发展，科技创新成为国际战略博弈的主要场域。习近平总书记深刻指出，教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑。这一重要论述为新时代实现高水平科技自立自强指明了方向。教育是基础，科技是关键，人才是根本。三者互相支撑、互相促进，同时又围绕现代化建设全局、现代化强国建设这个目标来展开。粤港澳大湾区作为国家战略发展的重要平台，正以协同创新展现出一体推进教育、科技、人才发展的生动图景，为加快建设科技强国贡献湾区智慧。
党的十八大以来，我国深入实施科教兴国战略、人才强国战略与创新驱动发展战略，在诸多领域取得了突破性进展。与此同时，我国人才培养与科技创新供需不匹配的结构性矛盾仍然存在，国际顶尖科技人才依然缺乏。大湾区以教育、科技、人才“三位一体”协同发展为核心理念，通过制度创新、资源整合与路径优化等方式逐步构建起跨区域、多要素联动的新局面。
教育协同铸牢湾区人才根基。香港科技大学（广州）创设的“枢纽—学域”交叉学科体系，打破了固化的专业壁垒，推动了学科交叉融合和应用服务；粤港澳大湾区高校在线多门优质课程，实现了教育资源的共建共享；澳门新增2所高校获批在横琴延伸办学，中山大学在香港设立综合性研究机构，致力于共同打造校企共建、产教融合的新型学院。
科技联动构建创新生态网络。大湾区充分发挥香港基础研究、澳门特色学科与珠三角产业转化的互补优势，通过共建科研平台打通了“基础研究—技术攻关—成果转化”全链条。31家粤港澳联合实验室以及国家超算广州中心南沙分中心等布局为区域科技创新提供了强大支撑。《2025年全球创新指数》显示，“深圳—香港—广州”创新集群跃居全球首位，彰显了大湾区科技创新的国际竞争力。
人才共育不断激发创新内生动力。大湾区通过制度创新破解人才流动的壁垒，构建起多元化的人才共育体系。往来港澳人才签注政策、“1+12+N”港澳青年创新创业孵化体系等一系列创新举措，促进了人才要素的跨境流动。目前，广东研发人员数量已超过159万人，全职在粤工作的“两院院士”超过150人，有力促进了人才集聚的良性PG电子充值方式循环。
从顶层设计到具体实施，一幅幅教育、科技、人才深度联动、系统改革的图景正徐徐铺陈。实践证明，教育、科技、人才“三股劲”拧成“一股绳”，创新的雪球才能越滚越大。
粤港澳大湾区教育科技人才一体化发展已跨越初期要素聚合阶段，步入以制度性创新与系统性融合为核心的深层转型期。这一转型的目标是构建一个能够自我演化、持续创新的有机生态系统。这不仅需要理论层面的创新指导，更需要实践层面的机制突破。
在制度创新层面，要抓住粤港澳大湾区建设重大历史机遇，在承认差异、尊重差异的基础上，寻找“最大公约数”，通过“转换接口”打破壁垒、实现互通。可借鉴欧盟多层次治理的经验，构建“战略—政策—操作”三层次制度协同体系。譬如，在河套、横琴、南沙试点设立科创特区，建立科研设备跨境使用“白名单”制度，进而完善跨境科研资金流动监管机制；探索香港科技园与深圳湾科技园区“双园互动”模式，通过建立联合管理委员会来实现园区标准互认和政策协同。
要优化创新要素的空间布局与网络结构。大湾区可构建“核心引领—轴线辐射—多点支撑”的空间发展格局。通过建立“创新飞地”模式，不断推动深圳南山科技园、广州科学城等核心园区在粤西、粤北设立分园，形成创新发展的共享机制。同时，通过建立区域创新指数评价体系，将创新资源的流动纳入地方政府绩效考核中，持续促进创新要素合理流动。
为推动要素的深度融合，需要持续建设协同机制，建立教育、科技、人才系统的正向反馈机制，形成自我强化的创新循环。大湾区可构建“监测—评估—优化”的动态调整体系，通过建立一体化大数据平台实时追踪教育、科技、人才系统协同状况，推动形成良性循环的创新生态。通过破除阻碍要素自由流动与优化配置的深层结构性壁垒，大湾区将实现从简单要素叠加到系统功能整合的质的飞跃，为区域协同创新探索新路径。
粤港澳大湾区推进教育、科技、人才一体发展，还需要构建一套稳定、高效、可持续发展的长效机制。这一机制必须在实践积累的要素基础上，通过系统性的制度设计，催生教育、科技、人才一体推进“1+1+13”的协同效应，最终实现融合创新的质变。当前，转型的关键在于通过规则融合与区域创新协同等系统设计，使创新从点状突破向系统集成加速推进，为实现更高水平的协同发展奠定基础。
面向未来，大湾区要坚持强化战略谋划和系统布局，通过制度、机制和文化的系统创新，构建起教育、科技、人才深度融合的创新PG电子充值方式生态系统。三者内在一致、相互支撑，势必形成推动高质量发展的倍增效应。
【作者系暨南大学马克思主义学院副教授、广东省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员。本文系广东省哲学社会科学规划2023年度青年理论学术带头人“揭榜挂帅”项目（GD23XZZY10）阶段性成果】