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党的创新理论指引推进科技创新中心建设

  

党的创新理论指引推进科技创新中心建设

  2013年9月,十八届中共中央政治局第九次集体学习把“课堂”搬到了中关村,习近平总书记就实施创新驱动发展战略提出“五个着力”的要求。2026年2月9日,习近平总书记来到位于北京亦庄的国家信创园,强调:“建设社会主义现代化强国,关键在科技自立自强,北京要发挥自身优势,在这方面作出更大贡献。”

  10多年间,习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动北京(京津冀)国际科技创新中心建设。当我们近距离观察北京(京津冀)国际科技创新中心建设的历程时,感受到的是习近平新时代中国特色社会主义思想的强大真理力量和实践伟力,是科学理论与创新实践相互激荡的蓬勃生命力,更是广大干部群众牢记嘱托、奋勇争先,投身中国式现代化建设的澎湃激情。

  说起北京的科技创新,人们首先会想到中关村。2009年,中关村成长为中国首个国家自主创新示范区。那时,世界新一轮科技革命和产业变革正在孕育兴起;中国虽然跻身研发经费投入大国行列,但与世界领先国家在科技创新方面仍存在明显差距。首都能不能走好面向未来的科技创新之路,不仅关系到中关村、关系到北京,也关系到全国科技创新进程。

  “北京在全国的定位,我到中央工作后就认真思考。北京‘四个中心’中的科技创新中心,是根据北京的资源条件,根据国家的发展战略而定的。”党的十八大以来,习近平总书记多次在北京考察,对优化提升首都核心功能提出明确要求,不断为北京(京津冀)国际科技创新中心建设指引前路、廓清方向。比如,2014年2月,习近平总书记在北京考察工作时,明确了北京作为全国政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心的战略定位;2023年5月,习近平总书记在河北考察并主持召开深入推进京津冀协同发展座谈会时强调“要加快建设北京国际科技创新中心和高水平人才高地”;2025年12月,习近平总书记在中央经济工作会议上指出“建设北京(京津冀)、上海(长三角)、粤港澳大湾区国际科技创新中心,打造世界级科技创新策源地”。

  在习近平总书记的亲自谋划、亲自部署、亲自推动下,北京科技创新事业在新时代实现跨越式发展,取得令世界瞩目的巨大成就,为中国式现代化注入了源源不断的动力。新时代以来,北京9年蝉联施普林格·自然集团发布的《自然指数—科研城市》全球榜首,高被引科学家数量、国际科技创新中心指数、独角兽企业数量、研发经费投入强度均持续位居全球创新城市前列。北京基础研究经费占全社会研发经费的比重已达到16%左右,比肩创新领先国家水平。在基础研究和原始创新的有力支撑下,北京构建起“高精尖”经济结构,形成新一代信息技术、科技服务业、医药健康3个万亿级产业集群。随着京津冀协同发展广度深度不断拓展,“十四五”时期,北京向天津、河北输出的技术合同成交额超过3200亿元。

  今年2月,在听取北京市委和市政府工作汇报时,习近平总书记强调:“抓住北京(京津冀)国际科技创新中心扩围的契机,加强与天津、河北的协同创新和产业协作,促进各种生产要素有序流动和优化配置,共同打造世界级科技创新策源地和先进制造业集群,推动京津冀协同发展不断走深走实”。这为北京(京津冀)国际科技创新中心建设在“十五五”时期再创新辉煌提供了根本遵循。

  2014年2月,习近平总书记在北京考察工作时指出:“把各方面优势发挥出来,把各种问题治理好,要处理好国家战略要求和自身发展的关系,在服务国家大局中提高发展水平。”10多年来,北京牢记这一重要指示,始终胸怀两个大局,坚持首善标准、瞄准国际一流,坚持一茬接着一茬干,一张蓝图绘到底。

  全方位确保广大干部群众用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。在引导广大干部群众深学细悟笃行习近平新时代中国特色社会主义思想方面,北京形成了一些好做法。一是以“政治理论+重大实践”为顶层设计,优化市委理论学习中心组学习议题设置及其实施方式,推动习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署更全面、更深入地落实到北京发展实践之中。二是以地方性法规保障习近平总书记重要论述落细落实,制定并施行《北京国际科技创新中心建设条例》,将习近平总书记重要论述和党中央重大决策部署法规化、制度化。三是依托北京创新文化资源丰富的优势,大力建设充分体现习近平总书记关于科技创新重要论述精神的新时代首都创新文化。

  构建科学系统的科创中心组织架构、政策体系、推进机制。北京将党组织的政治优势、组织优势转化为服务首都创新发展的核心动能,高站位部署国际科技创新中心建设。根据“路线图”编制一系列“施工图”,确保各项建设按照既定目标细化实施;由国家有关部门和北京市政府共同成立北京推进科技创新中心建设办公室,为实现顶层设计和各项具体措施上下联动、协同推进提供了组织保障。在此基础上,构建上下衔接、相互配套的政策体系,确保国际科技创新中心建设精准高效向前推进。

  强化平台支撑,培育完整创新场域,打造位居世界前列的国家战略科技力量。北京以“三城一区”(中关村科学城、怀柔科学城、未来科学城和北京经济技术开发区)为主平台,以中关村国家自主创新示范区为主阵地,打造基础研究、应用研究、成果转化和产业化融通发展的完整创新场域。“三城一区”主平台和中关村国家自主创新示范区主阵地,不仅在空间上形成统筹联动、融合发展格局,构建起包含众多学科链、创新链、产业链、人才链的纵横交错的巨大创新网络,而且以改革赋能高水平科技自立自强,强化科技创新和产业创新协同,为新质生产力成长壮大、国家战略科技力量走到世界前列创造了优渥条件。

  持续优化创新生态,让科技创新成PG电子官方网站介绍果不断涌现。北京(京津冀)国际科技创新中心建设从完善制度环境、市场环境、人才环境、金融环境、文化环境五个维度,精耕细作培育优质创新生态。确立战略科学家负责制、创新容错机制、包容审慎的创新监管机制,为科技创新活动提供有力的激励机制。制定《北京市促进科技成果转化条例》等一系列法规,针对外资研发中心、科技企业孵化器、独角兽企业等出台支持政策,探索社会主义市场经济条件下产学研深度融合新范式。整合设立市委教育科技人才工作领导小组,将教育、科技、人才工作有机结合起来,一体推进教育强国首善之区、国际科技创新中心、高水平人才高地建设。改革科技金融支持模式,为科技创新企业量身定制全链条金融支持措施。弘扬科学家精神、企业家精神、工匠精神,营造敢为人先、鼓励创新的创新创业文化氛围。

  主动服务国家重大战略需要,在同国家发展大局同频共振中实现自身发展。北京(京津冀)国际科技创新中心建设始终立足国家发展大局,主动服务国家重大战略需要。在把握首都工作特殊重要性、坚持城市战略定位、疏解非首都功能、强化核心功能基础上,高水平服务京津冀协同发展。坚持服务科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略,瞄准最突出的短板、最紧迫的任务开展科技攻关。服务长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展、黄河流域生态保护和高质量发展等区域重大战略,推动区域间创新人才交流、创新资源流动和科技项目合作。深入践行国际科技合作倡议,在服务高质量共建“一带一路”等重大任务中,扩大科技创新国际“朋友圈”。在党中央作出北京(京津冀)国PG电子官方网站介绍际科技创新中心扩围的重大决策后,北京快速行动,推动强化政策协同和规划衔接,以更大格局、更实举措激活京津冀协同发展新动能。

  北京(京津冀)国际科技创新中心建设的生动实践深化了对加快高水平科技自立自强的规律性认识

  习近平总书记指出:“推动高质量发展,最重要是加快高水平科技自立自强,积极发展新质生产力,在推动科技创新、加快培育新动能、促进经济结构优化升级上取得实质性、突破性进展。”“十五五”规划纲要对“加快高水平科技自立自强引领发展新质生产力”作出专章部署。北京(京津冀)国际科技创新中心建设的实践探索,不仅为全国各地推进科技创新提供了可借鉴、可落地的宝贵经验,而且深化了对加快高水平科技自立自强的规律性认识。

  不断建强党的创新理论为干部群众所掌握运用的通道,把牢创新发展正确方向。北京(京津冀)国际科技创新中心建设在短短十几年时间里取得巨大成就,根本在于习近平总书记领航掌舵,在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。这说明,推动科技创新、加快高水平科技自立自强,关键在于让习近平新时代中国特色社会主义思想持续走进干部群众心中、转化为实际行动。要进一步建强党的创新理论为干部群众所掌握运用的通道,以习近平总书记关于科技创新的重要论述为思想内核,打造具有丰富表现形态、富有地方特色的创新文化,形成全社会推动创新的强大共识和行动,确保科技创新始终围绕国家战略需求快速推进。

  正确处理政府和市场关系,实现有效市场和有为政府协同发力。习近平总书记深刻阐释了有效市场和有为政府相结合的原创性理论。在北京(京津冀)国际科技创新中心建设中,政府通过“有形之手”,完善顶层设计,强化平台支撑,优化创新生态,引导创新方向;市场通过“无形之手”,牵引创新主体的研发方向、路线选择、创新模式,激发各类创新主体的内生动力。这启示我们,进一步明确政府和市场在创新领域的职责定位,才能形成加快高水平科技自立自强的强大推动力和牵引力。

  坚持改革和法治相辅相成,发挥我国社会主义制度集中力量办大事的优势。习近平总书记指出:“改革和法治如鸟之两翼、车之两轮,相互依存、缺一不可。”北京(京津冀)国际科技创新中心建设以改革破除体制机制障碍,在做强创新主体、集聚创新要素、优化创新机制上求突破、谋创新;以法治巩固改革成果,将改革经验固化为法律规范。社会主义制度集中力量办大事的制度优势,正是在改革的推动下、在法治的保障下才得到充分发挥的。加快高水平科技自立自强,要坚持改革和法治相统一,形成多层次、全维度的法治保障网络,切实把制度优势转化为科技竞争优势。

  统筹教育科技人才一体发展,把投资于物和投资于人紧密结合起来。习近平总书记强调:“要统筹推进教育科技人才一体发展,筑牢新质生产力发展的基础性、战略性支撑。”北京坚持教育科技人才一体部署、一体推进,教育链、科技链、人才链紧密耦合,为塑造发展新动能新优势提供了强大支撑。加快高水平科技自立自强,要处理好教育、科技、人才发展之间的关系,推动人才培养与科技创新、产业发展深度融合。特别要避免重物质投入和硬件建设、轻人才投入和制度建设的倾向,把投资于物和投资于人紧密结合起来,完善科技创新的全链条支撑体系。

  主动融入国家发展大局,实现同频共振、放大发展成果。习近平总书记指出:“各地区各部门要坚持系统观念,自觉在大局下行动,下好全国一盘棋。”北京(京津冀)国际科技创新中心建设,从一开始就打破自家“一亩三分地”的思维定式,主动服务国家重大战略需要。加快高水平科技自立自强,是一项涵盖多领域基础研究、应用研究、成果转化和产业化的宏大系统工程,需要各地加强地区协作、人才协作、技术协作、项目协作。各地只有主动融入国家发展大局,找准自身在国家创新体系中的定位,立足资源禀赋和基础条件加强协同创新、开放创新,才能在同国家发展大局同频共振中实现自身更大发展。