党建强会丨一体推进教育科技人才发展
全面建设社会主义现代化国家，教育是基础，科技是关键，人才是根本。党的二十届四中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》对一体推进教育科技人才发展作出重要部署。这是以习近平同志为核心的党中央立足中国式现代化建设全局，从抢占国际竞争制高点、不断催生新质生产力的战略高度提出的一项重大任务。“十五五”时期，我们要以更高站位、更大力度一体推进教育发展、科技创新、人才培养，为中国式现代化建设提供更加有力的支撑。
习近平总书记指出：“科技创新靠人才，人才培养靠教育，教育、科技、人才内在一致、相互支撑。”我们要坚持系统观念，充分把握一体推进教育科技人才发展的内在逻辑和规律，把教育强国、科技强国、人才强国建设有效统筹起来，形成推动高质量发展的倍增效应。
教育科技人才发展具有内在一致性。教育、科技、人才事业的发展都是为了提升国家综合实力、满足人民日益增长的美好生活需要，三者具有共同的目标追求和价值导向。教育是强国建设、民族复兴之基，建设教育强国是全面建成社会主义现代化强国的战略先导，是实现高水平科技自立自强的重要支撑。科学技术是第一生产力，中国式现代化要靠科技现代化作支撑，实现高质量发展要靠科技创新培育新动能。人才是实现民族振兴、赢得国际竞争主动的战略资源，当今世界的竞争说到底是人才竞争、教育竞争，谁拥有了一流创新人才、拥有了一流科学家，谁就能在科技创新中占据优势。教育、科技、人才是不可分割的统一体，只有打破壁垒、一体统筹推进，才能更好凝聚起服务国家发展的强大合力。
教育科技人才发展具有相互支撑性。教育、科技、人才三者互为前提、彼此赋能。教育是基础，唯有筑牢教育阵地，才能为科技创新输送源源不断的人才资源。从历史看，16世纪以来全球先后形成的5个科学和人才中心，无一不与兴办教育、办好教PG电子优惠活动育、办一流教育密切相关。人才是根本，创新驱动本质上是人才驱动，必须把人才资源开发放在最优先位置，大力建设战略人才力量，着力夯实高质量发展的人才基础。科技是关键，科技创新前沿既是培养人才的主阵地，也是人才发挥作用的主战场。要以前瞻性科技创新方向引导重点领域国家战略人才、国家急需高层次人才培养。善用科技创新成果，不断为教育改革发展和人才自主培养提供资源、注入活力。
教育科技人才发展具有协同增效性。这种协同增效性体现为三者融合发展、同向发力、形成合力。一体推进教育科技人才发展，实质上是以高水平教育培养高素质人才，以高素质人才推动实现高水平科技自立自强，以高水平科技自立自强支撑引领高质量发展。只有将三者统一起来，才能打破“各自为战”的局面，让教育的基础性作用、科技的引领性作用、人才的战略性作用得到充分发挥，形成“教育培养—科技创新—人才驱动”的良性循环，最终达到“1+1+1＞3”的效果。
党的十八大以来，我国教育科技人才事业发展取得了长足进步。目前，我国已建成世界规模最大且有质量的教育体系；重大科技成果加速涌现，科技实力不断跃上新台阶；人才资源总量达到2.2亿人，已成为全球规模最宏大、门类最齐全的人才资源大国。同时，原始创新能力还相对薄弱，一些关键核心技术受制于人，顶尖科技人才不足，人才培养与科技创新供需不匹配的结构性矛盾比较突出。一体推进教育科技人才事业发展，要强化政策协调、任务统筹、资源配置，着力破解制约一体发展的深层次问题，加快建设具有全球影响力的教育中心、科学中心、人才中心。
坚持问题导向，突出目标牵引。一体推进教育科技人才发展，必须坚持问题导向与目标导向相统一，聚焦重点领域和关键环节，精准施策、久久为功。要锚定“办好人民满意的教育”目标，不断提升思政引领力、人才竞争力、科技支撑力、民生保障力、社会协同力、国际影响力，着力培育拔尖创新人才，以教育之强夯实国家富强之基。要锚定实现高水平科技自立自强目标，充分发挥新型举国体制优势，扎实推动科技创新和产业创新深度融合，充分激发创新创造活力。要锚定建设世界重要人才中心和创新高地目标，坚持面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，全方位培养用好人才，善于“投资于人”，形成我国在诸多领域人才竞争比较优势。
坚持系统统筹，注重政策协同。一体推进教育科技人才发展是一项系统工程，涉及多领域、多环节、多主体，必须强化系统思维、注重统筹兼顾，以政策协同破解发展壁垒、凝聚发展合力。要坚持全国一盘棋、上下齐发力，立足教育科技人才发展的内在逻辑，统筹把握三者一体发展的整体布局、阶段重点和内在关联，既要立足各领域自身发展规律夯实各自发展基础，更要注重三者发展的协同性、关联性和整体性。要加强顶层设计，强化国家发展规划的统领作用，增强其对各类专项规划、区域规划的指导性与约束力，推动教育、科技、人才专项规划联动编制。要打好政策“组合拳”，协同推进教育、科技、人才领域政策实施，做好预期引导，努力提高政策目标之间、政策工具之间、短期政策与中长期政策之间以及多元政策取向之间的一致性，充分发挥政策集成效应。
坚持战略引领，强化任务联动。一体推进教育科技人才事业发展，必须始终锚定全面建设社会主义现代化国家的战略目标，聚焦国家重大战略需求，找准工作的切入点和着力点，确保始终与国家发展同频共振、同向同行。要优化教育布局和学科结构，重点加强基础学科、新兴学科、交叉学科建设，增设国家战略急需专业，培养适应科技发展和产业变革的高素质人才。要加大重点领域关键核心技术攻关力度，加强基础研究战略性、前瞻性、体系化布局，加快科技成果转化应用，抢占科技发展制高点。要实施更加积极、开放、有效的人才政策，打造规模宏大、结构合理、素质优良的人才队伍，推动人才发展与科技创新、产业升级紧密结合，形成以人才强、科技强推动产业强、经济强、国家强的良好局面。
习近平总书记指出，要“坚决打通影响和制约全面创新的卡点堵点，统筹推进教育科技人才体制机制一体改革，牢牢掌握新一轮科技革命和产业变革的战略主动”。“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，我们要巩固拓展优势、破除瓶颈制约、补强短板弱项，为基本实现社会主义现代化奠定更加坚实的教育科技人才基础。
建立健全一体推进的协调机制。一体推进教育科技人才发展，必须构建一套系统完备、科学规范、运行高效的协调机制，打通联动堵点、凝聚工作合力。要进一步完善央地之间、部门之间的协同联动机制，打破条块分割，构建形成上下联PG电子优惠活动动、统筹协调的工作格局。要高效整合资源，推动高校、科研院所、企业共建实训基地和研发平台，完善人才联合培养模式，让优质教育资源更好服务于科技创新和人才培养，让科技成果更快转化为教育教学资源，推动人才资源优势互补、高效利用。要深化评价体系改革，加强教育科技人才评价联动，打破“唯分数、唯升学、唯文凭、唯论文、唯帽子”的桎梏，完善以创新能力、质量、实效和贡献为核心导向的分类评价机制，充分激发工作的积极性、主动性、创造性。
持续深化一体推进的改革突破。聚焦制约教育科技人才一体推进的结构性矛盾和政策性瓶颈，着力“破梗阻、促创新、提效能”。要紧扣落实立德树人根本任务深化教育改革，优化同新发展格局相适应的教育结构、学科专业结构、人才培养结构，统筹推进育人方式、办学模式、管理体制、保障机制改革，引导教育教学聚焦科技需求、培育创新人才。要全面深化科技体制机制改革，提高项目评审质量和效率，严格项目成果评价验收，完善科技奖励、收入分配、成果赋权等激励制度。要坚持向用人主体授权、为人才松绑减负，加快形成有利于人才成长的培养机制、有利于人尽其才的使用机制、有利于竞相成长各展其能的激励机制、有利于各类人才脱颖而出的竞争机制。
不断完善一体推进的生态环境。良好的生态环境是教育科技人才协同发展的重要保障，一体推进教育科技人才发展，必须着力营造尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好氛围，使崇尚科学、追求创新在全社会蔚然成风。要培育创新文化，营造鼓励探索、宽容失败的良好环境，使创新成为一种价值导向、一种生活方式、一种时代气息。要加强科普教育，引导更多科技工作者支持和参与科普事业，以优质丰富的内容和喜闻乐见的形式，激发青少年崇尚科学、探索未知的兴趣，促进全民科学素质的提高。要加强科研诚信和作风学风建设，推动形成风清气正的科研生态。要深化开放交流合作，加快建设北京（京津冀）、上海（长三角）、粤港澳大湾区国际科技创新中心，建设高水平高校学科创新引智基地、国际合作联合实验室，引育世界优秀人才，构筑汇聚全球智慧资源的创新高地。