一体推进教育科技人才发展 以科技创新赋能卫生健康服务
教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑。日前召开的2026年全国卫生健康工作会议提出，“更加注重科技赋能和教育人才支撑”“坚持一体推进教育科技人才发展，以科技创新赋能卫生健康服务，不断催生新质生产力”。面向人民生命健康是我国科技创新和人才发展的“四个面向”之一，需准确把握“一体推进教育科技人才发展”的总体要求，全面落实重点任务。
习近平总书记指出，要“坚持教育发展、科技创新、人才培养一体推进，形成良性循环”。
2017年7月，国务院办公厅印发《关于深化医教协同进一步推进医学教育改革与发展的意见》，明确建立健全适应行业特点的医学人才培养制度。2020年9月，国务院办公厅印发《关于加快医学教育创新发展的指导意见》，明确“以新理念谋划医学发展”“以新定位推进医学教育发展”“以新内涵强化医学生培养”“以新医科统领医学教育创新”。
新一轮医改启动以来，《医药卫生中长期人才发展规划（2011—2020年）》《“十三五”全国卫生计生人才发展规划》《“十四五”卫生健康人才发展规划》先后制定，为健康中国建设提供了坚实人才保障。2022年11月，科技部、国家卫生健康委印发《“十四五”卫生与健康科技创新专项规划》，提出加强卫生与健康领域关键共性技术、前沿引领技术和颠覆性技术创新，突破一批保障人民健康、促进健康产业发展的关键技术和产品，抢占未来发展先机和战略前沿高地，为建设健康中国和科技强国提供有力支撑。
随着卫生健康供需矛盾变化和健康中国建设加快推进，我国卫生健康教育科技人才工作仍存在诸多与新形势、新任务、新要求不相适应的地方。如，卫生健康人才结构性矛盾依然突出，基层人才薄弱，战略科学家、顶尖人才、“卡脖子”技术攻关人才紧缺，医学教育与人才需求、岗位使用衔接不够紧密，在高端医疗设备、创新药械、临床诊治技术等方面对外依赖程度较高，科技创新转化效率不高等。
党的二十届四中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提出“一体推进教育科技人才发展”。在2026年全国卫生健康工作会议上，国家卫生健康委党组书记、主任雷海潮强调，要“坚持一体推进教育科技人才发展，以科技创新赋能卫生健康服务，不断催生新质生产力”。贯彻落实党的二十届四中全会精神和全国卫生健康工作会议部署要求，要进一步打破体制机制壁垒，以更大力度、在更深层次上推动医学教育、医学科技、卫生健康人才三者一体发展、良性互动、高效协同，为深化医改和健康中国建设提供更强大的动力源。
党的二十大报告首次将教育、科技、人才一体谋划，提出三者是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑。党的二十届四中全会明确要构建教育科技人才一体化发展新格局，对三者一体化发展和改革作出系统部署。
以学科为纽带，推动卫生健康教育科技人才一体化发展。党的二十届四中全会明确要围绕科技创新、产业发展和国家战略需求协同育人，强化科研机构、创新平台、企业、科技计划人才集聚培养功能，培育拔尖创新人才。在卫生健康领域，学科是有效串联教育科技人才的纽带。
一是适应面向生命健康建设世界重要人才中心和创新高地需求，培育医学领域国家战略人才力量，引领医学科技创新和解决生命健康领域前瞻性、战略性问题。
二是适应疾病谱变化和医疗服务需求，优化学（专）科建设、科技创新和人才培养，不断提高诊疗能力和技术水平。
三是适应生物医药和健康产业发展的核心动能需要，加强创新药物、高端医疗器械等领域创新产品研发，优化学科专业结构和人才培养模式，推进医科与多学科深度交叉融合。
加强人才协作，优化人才结构，促进人才区域协调发展。党的二十届四中全会明确要加强人才协作，优化人才结构，促进人才区域协调发展。在卫生健康领域，我们坚持党管人才，卫生健康人才建设取得显著成效。同时，人才分布不均、结构不优的问题仍然存在，需要持续优化结构和分布，推动卫生健康人才均衡、协调发展。
一是优化区域结构，坚持区域协调发展。按照人才分布与卫生健康服务需求、服务数量、服务效率相匹配原则，推动东西部地区、东中部地区以及省域内区域人才协调。
二是优化城乡结构，坚持城乡协作发展。大力补齐基层卫生健康人才短板，提高人才配备和使用效率。
三是优化专业结构，坚持学科均衡发展。加强儿科、精神、全科、老年医学等紧缺专业人才的培养。
四是优化数质结构，坚持供需匹配发展。把质量和能力摆在更为突出的位置，进一步提高各类人才的服务能力和技术水平。
五是优化知识结构，坚持德艺全面发展。在医学教育中要坚持立德树人，加强医学人文与医患沟通、法律法规等教育，培养医防管交叉复合型人才。
注重投资于人，加强人力资源开发，促进人的全面发展。人才是最活跃的先进生产力，是支撑发展的第一资源和核心要素。党的二十届四中全会明确坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合。卫生健康人才是建设健康中国和深化医药卫生体制改革的主力军，是人民生命健康的守护者。
一是花大力气补齐卫生健康人力资源短板。要按照党的二十届四中全会要求，加强医疗卫生队伍能力和作风建设，打造适宜规模、本领高强、作风优良的高素质人才队伍。加强医、药、护、技、管理、公卫等各类人才建设，加强高层次和青年人才建设，加强国际卫PG电子新手教程生人才建设，加强健康服务业相关人才的培养开发。
二是坚持改革创新驱动，激发人才活力，提高一体发展效能。一体推进教育科技人才发展，不是将三者简单叠加，而需通过机制创新实现要素重组和效能倍增。改革完善人才培养开发机制，推动卫生专业人才知识更新；改革完善人才评价发现机制，健全分层分类的科技、人才评价体系；改革完善人才流动配置机制，顺畅城乡、区域、机构之间人才流动和协作；改革完善人才激励保障机制，把握激励与保障关系，构建基于要素的薪酬决定机制；改革完善投入机制，加大对人才相关的投入。
一体推进教育科技人才发展，需要建立健全协调机制，强化规划衔接、政策协同、资源统筹、评价联动。尤其要通过高层级协调机制，推动医学教育、医学科技、卫生健康人才相关的目标协同、资源协同、政策协同，实现一体化发展和良性互动。
文：国家卫生健康委能力建设和继续教育中心（党校）副主任（副校长） 张光鹏