2025京津冀蓝皮书发布：京津冀应推进教育科技人才“三位一体”
中国青年报客户端讯（实习生傅鑫琦 中青报·中青网记者 张艺）7月20日发布的《京津冀蓝皮书：京津冀发展报告（2025）——区域高质量一体化研究》（以下简称“蓝皮书”）指出，面向“十五五”，科技创新和制度变革仍是推动京津冀高质量一体化的重要引擎，京津冀地区应推进教育、科技、人才“三位一体”，提升城市群协同融合与一体化水平。
“京津冀协同发展进入第11年，已从‘谋篇布局’迈向‘精耕细作’。”首都经济贸易大学特大城市经济社会发展研究院执行院长叶堂林在“蓝皮书”发布会上这样说道。
叶堂林研究区域发展多年，他介绍，过去10年，北京的非首都功能疏解成效显著，成为全国首个减量发展的超大城市，天津、河北通过承接非首都功能疏解实现产业升级。但仍存在区域发展不均衡、资源要PG电子游戏攻略素流动不畅、北京创新成果在区域内转化率不足，三地公共服务差距明显等问题。
针对这些问题，“蓝皮书”提出解决方案：疏通“制度经络”，推动政策标准软联通；激活“市场穴位”，强化要素市场化配置；提升“产创韧性”，促进产业链与创新链深度融合；培育“机体气血”，完善交通、生态等基础支撑；重构“空间骨架”，以首都都市圈、石家庄都市圈为支点，加速世界级城市群建设。
叶堂林表示，推动京津冀高质量一体化，根本目标实现京津冀地区从规模追赶向能级跃升的历史性跨越，核心动力是科技创新和制度变革。
推进三地教育、科技、人才“三位一体”就是其中一项具体举措。如何推动？“蓝皮书”提出，健全京津冀教育人才培养与经济社会人才需求供需对接机制，强化教育链与区域发展需求对接，加快北京高校与政府、企业合作，瞄准国内顶级工科性“985”高校及QS世界大学排名前50高校，通过实施政策引导与资源共享机制，鼓励其在北京及周边地区设立研发基地，促进高校科研力量向津冀产业功能区延伸，赋能京津冀城市群产业和经济发展，实现教育链与区域产业链深度融合，构建跨区域一体化创新生态。
此外，京津冀要完善科技供需匹配与转化路径，打造“企业出题+高校、科研院所答题”模式，推动企业需求库与高校成果库双向开放，搭建跨区域技术交易与知识产权运营平台，提升科技成果区域内转化效率和比重，破解“卡脖子”难题；加强区域人才共享，开创从高校、科研院所遴选“科技副总”到企业，从企业遴选“产业教授”到高校的高层次人才“互聘共享”模式，构建统一的科技人才评价和流动机制，打通科技人才流通体制机制堵点，推行政企联合引用留才机制，建立“公共编制池”。
中国社会科学院学部委员、中国区域科学协会会长杨开忠认为，京津冀需以新质生产力范式引领发展，构建绿色化、智能化、韧性化深度融合的生态文明生产力体系，通过新能源、智能网络与新交通技术的动态结合，实现闭环循环。
北京市发展改革委党组成员、京津冀联合办副主任周浩透露，2024年京津冀GDP总量达11.5万亿元，下一步将以疏解非首都功能为“牛鼻子”，推进雄安新区、北京城市副中心建设，推进京津冀“六链五群”的协同化发展。
据了解，这部“蓝皮书”是京津冀三地专家通力合作的智慧成果，由首都经济贸易大学特大城市经济社会发展研究院、黄淮实验室与社会科学文献出版社联合发布。